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RESOLUCIÓN
Nº
0440-2009-OSCE-SREG
Jesús María, 17
de febrero
de 2009
VISTO:
El expediente del trámite de INSCRIPCIÓN como
EJECUTOR DE OBRAS de la empresa extranjera no domiciliada FORTLUCK
S.A., con Registro Nº 15924, aprobado con Resolución N.°
5802-2008-CONSUCODE/SRNP de fecha 30.06.2008, relacionado con el
Procedimiento de Fiscalización Posterior.
C O N S I D E R A N D O:
Que, el 09.04.2008, la empresa extranjera no
domiciliada FORTLUCK S.A., solicitó su INSCRIPCIÓN como
EJECUTOR DE OBRAS ante el Registro Nacional de Proveedores, la misma
que fue aprobada mediante Resolución N.° 5802-2008-CONSUCODE/SRNP del
30.06.2008, en razón de haberse declarado fundado el Recurso de
Reconsideración interpuesto el 23.06.2008, otorgándosele una Capacidad
Máxima de Contratación de Setecientos dos millones doscientos ochenta y
cinco mil quinientos dieciocho y 44/100 nuevos soles (S/. 702’285,518.44)
y expidiéndosele el Certificado de Inscripción N.° 3028 de
fecha 30.06.2008, con vigencia hasta el 30.06.2009, acreditando como
integrantes de su plantel técnico a los Ingenieros Jacinto Cornelio
Calderón Rufasto, Jenny Villanueva Báez, Elizabeth Rocío Vargas Guevara y
José Luis Mundaca Verástegui;
Que, el 14.10.2008, se dispuso
iniciar la fiscalización posterior a la documentación presentada por la
empresa FORTLUCK S.A., de conformidad con lo
establecido en el artículo 32° de la Ley 27444 - Ley del Procedimiento
Administrativo General;
Que, el 30.10.2008, mediante
Resolución 10257-2008-CONSUCODE/SRNP se dispuso disminuir la
capacidad máxima de contratación otorgada a la empresa FORTLUCK S.A.,
de Setecientos dos millones doscientos ochenta y cinco mil
quinientos dieciocho y 44/100 nuevos soles (S/. 702’285,518.44), a la
suma de Siete millones y 00/100 nuevos soles (S/. 7’000,000.00), al
haberse comprobado inicialmente que la referida
empresa no cumplió con comunicar la variación de su plantel técnico ni con
acreditar el reemplazo de tres de los cuatro ingenieros declarados como
integrantes del plantel técnico, dentro del plazo establecido en el
artículo 7.18 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM,
modificado por Decreto Supremo Nº 063-2006-EF, norma aplicable al presente
caso;
Que, en mérito a los Memorandos Nº 007 y Nº
008-2009-OCI-RNP cursados por el Órgano de Control Institucional del OSCE
dentro de la Acción de Control Nº 2-4772-2009-004, y del Memorando Nº
002-2009/PRES-SAM, cursado por la Presidencia Ejecutiva del OSCE, se
procedió a revisar la documentación obrante en el expediente y se dispuso
continuar con el procedimiento de fiscalización posterior,
por lo que mediante Oficio N.°006-2009-OSCE-SREG del 09.02.2009, se
solicitó a la ingeniera Jenny Villanueva Báez informar por escrito si se
encuentra laborando como miembro del plantel
técnico de la empresa FORTLUCK S.A., o
de ser el caso, indicar cuál fue la fecha de su renuncia, debiendo
adjuntar la respectiva carta, así como brindar su conformidad al contenido
y firma de la Declaración Jurada de Integrantes del Plantel Técnico,
presentada por la mencionada empresa, así como del contrato de trabajo
suscrito en fecha 18.06.2008;
Que, el 11.02.2009,
mediante Resolución 003-2009/OSCE/DS y con arreglo a los
fundamentos precisados en esta última, se declaró la nulidad de oficio de
la Resolución Nº 5802-2008-CONSUCODE/SRNP en el extremo que resolvió
otorgar una capacidad máxima de contratación a la empresa FORTLUCK S.A.
de Setecientos dos millones doscientos ochenta y cinco mil quinientos
dieciocho y 44/100 nuevos soles (S/. 702’285,518.44), así como la
nulidad de la Resolución Nº 10257-2008-CONSUCODE/SRNP
del 30.10.2008, en el extremo que resolvió disminuir la capacidad máxima
de contratación a la empresa FORTLUCK S.A. a la suma de Siete
millones y 00/100 nuevos soles (S/. 7’000,000.00), la que
corrigiéndose se fijó en Un millón ciento ochenta y nueve mil
novecientos noventa y nueve y 99/100 nuevos soles (s/. 1’189,999.99);
Que, por su parte, mediante Carta s/n de
11.02.2009, presentada ante OSCE el 13.02.2009, la Ingeniera Jenny
Villanueva Baéz reconoce haber suscrito en fecha 18.06.2008 un contrato de
trabajo para desempeñar funciones como ingeniera civil para la empresa
FORTLUCK S.A.; sin embargo, afirma que nunca ha realizado las
actividades laborales para las que fue convocada ni ha recibido
remuneración alguna, porque la empresa incumplió el contrato en todos su
términos, habiéndose apersonado a la oficina de la misma, presentando la
correspondiente carta de renuncia irrevocable, adjuntando copia de esta
última recibida por la empresa el 14.08.2008;
Que, respecto de esto último, los artículos
7.12° y 7.16° del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM y modificado por
Decreto Supremo Nº 063-2006-EF (norma aplicable al presente caso),
establecen que para estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores,
los ejecutores de obras deben acreditar Capacidad Técnica,
conformada por el plantel técnico mínimo, que para el presente caso había
quedado establecido en un Ingeniero o Arquitecto, en razón que la
Capacidad Máxima de Contratación correspondiente a la empresa fue fijada
en Un millón ciento ochenta y nueve mil novecientos noventa y nueve y
99/100 nuevos soles (S/. 1’189,999.99), con arreglo a las
consideraciones antes expresadas;
Que, adicionalmente, los
artículos 7.18° y 8° del Reglamento antes citado, establecen que los
Ejecutores de Obras están obligados a comunicar a CONSUCODE, dentro de los
diez días hábiles siguientes al término de cada mes, los cambios que se
produzcan con relación a su plantel técnico: si comunican el cambio
oportunamente, se les concederá un plazo de treinta días calendario,
contados a partir de la recepción de dicha comunicación para acreditar su
reemplazo; de no hacerlo y ser detectado por CONSUCODE (actualmente, OSCE)
éste de oficio le disminuirá la Capacidad de Contratación o le cancelará
la inscripción, según corresponda;
Que, de la evaluación efectuada se tiene que
la referida empresa no cumplió con comunicar la variación de su plantel
técnico ni con acreditar a su reemplazo dentro del plazo establecido en el
artículo 7.18° del Reglamento antes citado, por lo que en aplicación de
las acotadas normas, procede CANCELAR LA
INSCRIPCIÓN de la empresa FORTLUCK S.A., en el Registro
Nacional de Proveedores, por carecer de plantel técnico;
Estando a lo dispuesto en
el artículo 4° del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N.° 083-2004-PCM;
los artículos 5°, 6º, 7.12°, 7.16°, 7.18° y 8° de su Reglamento, y el
numeral 3 del artículo 53° del Reglamento de Organización y Funciones (ROF)
de OSCE, aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2009-EF.
S E
R E S U E L V E:
ARTÍCULO PRIMERO.- CANCELAR LA INSCRIPCIÓN
como EJECUTOR DE OBRAS de la empresa FORTLUCK S.A., en el
Registro Nacional de Proveedores, con Registro N.° 15924, con arreglo a
las consideraciones expresadas en la presente Resolución.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Declarar que la
empresa FORTLUCK S.A., tiene expedito su derecho para iniciar el
trámite de Renovación de Inscripción en el Registro Nacional de
Proveedores, cumpliendo con los requisitos establecidos en el TUPA del
OSCE.
Regístrese,
Comuníquese y Publíquese
FERNANDO PALOMINO PERALTA
Subdirector de Registro (e)
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